Antimonopolní úřad: Na dálnicích jsou paliva vždy dražší. Schůzka distributorů a Babiše není šťastná

Zástupci vašeho úřadu uvedli, že vývoj na trhu s palivy v posledních týdnech pozorně sledují. Jak?

V podstatě sledujeme, co se děje na čerpacích stanicích. Díváme se samozřejmě na data i do zahraničí, díváme se na Eurostat, díváme se na to, jakým způsobem se jednotliví prodejci chovají.

Čtěte také

Ať vláda hlavně nic nevymýšlí sama bez Evropy, nabádá kvůli krizi v Hormuzském průlivu ekonom Bureš

V jaké míře se díváte ještě pozorněji na to, co se děje na dálnicích, jakým způsobem se tam prodejci chovají?

Na to jsme se také dívali. Situace je ale stejná z hlediska toho, jak se chovají standardně.

My jsme prováděli velké sektorové šetření, už je to teda zhruba 12 let, na trhu maloobchodu pohonných hmot, to byla situace z hlediska marží podobná. Na dálnicích jsou prostě marže vždycky vyšší, ostatně jsou tam i vyšší nájmy.

Maloobchodní trhy fungují nikoli celorepublikově, ale v podstatě lokálně nebo oblastně. Současná situace není anomálií.

Čtěte také

iROZHLAS

Zastropování marží u pohonných hmot může být pro dálniční benzinky likvidační, upozorňuje Ondra

Podle předsedy vlády je u hlavních distributorů, zvláště na dálnicích, hrubá marže deset korun na litr. Mimo hlavní tahy jsou ceny zhruba o tři koruny nižší. To podle vás není dostatečný podklad pro podezření, že by se mohlo jednat o kartel, jak říká předseda vlády Andrej Babiš (ANO)?

Domnívám se, že v této situaci – v jaké je Hormuzský průliv, kdy na světových trzích roste cena ropy, kdy se očekává delší trvání konfliktu – to samo o sobě není dostatečnou indicií pro to, abychom mohli zahájit formálnější vyšetřovací kroky. Ale nevylučuji to. Děláme si další vnitřní analýzy a trhy pozorně sledujeme.

Prokázat trestný čin

Co je potřeba k tomu, aby antimonopolní úřad prokázal, že si účastníci rozdělili trh? Jak obtížné je to doložit?

Je to velmi obtížné, protože důkazní standard se v podstatě pohybuje na úrovni trestního práva a prokázání trestného činu. My bychom museli prokázat, že účastníci se společně explicitně domluvili na tom, že si rozdělí trh a že zvýší cenu. Není možné postihovat jednostranné přizpůsobování se situaci.

Čtěte také

iROZHLAS

Za pohonné hmoty utrácí více dopravci i města. Zvyšování cen pro spotřebitele by zatím nastat nemělo

V případě, kdy je evidentní a všude se o tom píše, že bude nedostatek ropy, že v podstatě vypadne pětina světových zásob, tak to, že se tomu začnou jednotlivé subjekty na trhu přizpůsobovat, není v této situaci dostatečným podezřením na kartel.

Kdyby se toto stalo za situace, kdy se nic takového neděje, pak by to bylo velmi podezřelé.

Kdyby se teoreticky takové nekalé praktiky na trhu potvrdily, jaký trest by těmto firmám hrozil?

Ty sankce jsou potom velmi dramatické, protože Úřad na ochranu hospodářské soutěže je podle zákona oprávněn udělit pokutu až deset procent z čistého obratu, a to nikoli jen té konkrétní společnosti, ale z obratu celého soutěžitele, celého toho koncernu. Pokuty by se potom mohly pohybovat v řádech i třeba stovek milionů.

Jednání distributorů s vládou

Dnes na vládě scházejí největší distributoři paliv. Nemůže to být brané jako kartelová dohoda?

Tady bych byl velmi opatrný. Pokud se bude jednat o tom, jak tu krizi řešit, tak by nemělo docházet k tomu, že by se domlouvali na konkrétních cenách. A určitě ne na minimálních cenách.

Čtěte také

Expert: I když konflikt s Íránem skončí, ceny ropy a plynu hned neklesnou. Investoři se budou bát

Pokud se budou bavit o tom, jak by se to mohlo promítnout do zastropování marží, tak to ještě lze akceptovat. Ale z pohledu úřadu to není šťastné, aby se pět největších hráčů na trhu, kteří mají vysoký podíl, setkalo na jednom místě a domlouvali se, jak se budou byznysově chovat.

Co odhalily hloubkové kontroly v minulosti, po ropných šocích během inflační vlny v roce 2021?

V podstatě nebyly odhaleny žádné výrazné anomálie. Bylo zjištěno, že jak rostly ceny napříč celou vertikálou nákupu ropy přes rafinaci, zpracování, distribuci až po maloobchod, tak nedošlo k tomu, když to řeknu lidově, že by někomu za prsty zůstávalo nějaké anomální množství.

Nebyly odhaleny ani žádné explicitní dohody, které by mohly být považovány za kartel.

Chtěl bych dodat, že něco podobného se dělo napříč minimálně celou Evropou a nejsem si vědom toho, že by jakýkoliv jiný stát odhalil nějaké kartelové jednání v této oblasti. Ať už v době tehdejší inflační vlny, nebo dnes.

Čtěte také

Ropný šok je nejspíš jen krátkodobý. Nejhorší scénář je, že lidé teď uzavřou peněženky, soudí Horská

Má úřad dostatečné pravomoci k odhalování případných dohod mezi hlavními hráči na trhu? Neměly by se mu pravomoci posílit? V Německu dostal spolkový kartelový úřad větší pravomoci a teď má důkazní břemeno spočívat na straně podniků.

Určitě. My jsme v tomto velmi aktivní. Myslíme si, že máme rozumné pravomoci, nicméně aktuálně předkládáme novelu zákona, která by nám měla dát nové. Nazýváme to nový soutěžní nástroj. Umožnil by nám na trzích aktivně zasahovat.

Pokud se bavíme přímo o kartelech, tam bychom chtěli dostat – a doufáme, že se nám to podaří – možnost aktivněji trestat přímo manažery, přímo osoby, které jsou za ty kartely odpovědné. To znamená nikoli pouze společnosti.

Myslím, že je na čem pracovat, a věřím, že se podaří lepší paletu pravomocí pro úřad získat.