Lída Rakušanová: Den Evropy a ČR

Přesto tady důvěra v Evropskou unii láme ve výzkumech veřejného mínění historické rekordy v poklesu. Jako důvod svého postoje uvádějí dotazovaní zpravidla bruselskou byrokracii, vymýšlející si údajně jen samou šikanu. A hlavně obavu o české národní zájmy a suverenitu. Tedy přesně to, čím masírují zdejší veřejnost už léta jak exprezident Václav Klaus, tak špičky ODS. Klausovo vysvětlení, že v roce 1996 podával přihlášku do jiné unie, než byla ta, do které ČR vstoupila, neobstojí. Maastrichtská dohoda z roku 1992 byla sice v roce 2001 novelizována smlouvou z Nice, která v zájmu zachování akceschopnosti unie vzhledem k jejímu očekávanému rozšíření omezila například princip jednomyslnosti, ale základy k užší evropské integraci položily členské státy už v Maastrichtu.

Faktem ovšem je, že teprve po podání přihlášky se ukázalo, že vzletná slova v memorandu mají i konkrétní obsah. České republice přinesla příprava na vstup do unie každopádně nejen finance z předvstupního programu Phare, ale především transformaci veškeré legislativy směrem k demokratickému, právnímu státu. Nic nemohlo být v oněch divokých letech po pádu komunismu přednějším „národním zájmem“ než právě tento cíl.

Před vstupem do unie Brusel ovšem pravidla nejen určoval, ale také kontroloval jejich dodržování. Přesto se tady podařilo leccos obejít. Tzv. služební zákon o úřednících například, který parlament sice v roce 2002 přijal, protože byl podmínkou vstupu ČR do unie, ale od té doby už šestkrát odložil jeho platnost. Nebýt Bruselu, chybělo by toho v české legislativě ovšem podstatně víc. I k dávno splatnému omezení úvěrově-exekutorského byznysu se zákonodárci například odhodlali teprve, když museli zapracovat do českých zákonů příslušné evropské směrnice. Podobných příkladů je bezpočet a celkově lze konstatovat, že evropské právo má na zdejší zákonodárství převážně positivní vliv. A pokud ne, pak proto, že Evropské unii kompetence spíše chybí, než že by jich měla moc. To by se mohlo brzy změnit: současná krize může totiž evropskou integraci navzdory chmurným předpovědím naopak urychlit.