Bude regulovat internet OSN?

30. září 2005

Jeden z nejostřejších veřejných sporů poslední doby mezi představiteli Spojených států a Evropské unie se odehrál ve čtvrtek v Ženevě nad otázkou, kdo by měl v budoucnu kontrolovat internetovou síť.

Po dvou letech jednání odborníků se očekávala shoda alespoň mezi hlavními uživateli intenetu, ale zástupci EU se nečekaně postavili proti Spojeným státům.

Jak víme, světová internetová síť vznikla před lety v Americe, původně jako nenápadný vynález propojení několika počítačů mezi univerzitními knihovnami po běžné telefonní lince. Není proto ani náhoda, že většina komputerové techniky a odborníků přes počítače pochází právě z této části světa. Lidé, kteří se tomu věnovali a pochopili včas obrovský potenciál této technologie, jako třeba Bill Gates, vydělali na rozšíření počítačové sítě ve světě miliardy dolarů.

Miliony uživatelů internetu si možná ani neuvědomují, že celý systém musí mít nějakou strukturu, nějaký základní řád - přestože je vlastně otevřený každému, kdekoli na světě k volnému použití. Principy elementárního fungování internetu byly stanoveny hned na jeho počátku právě v Americe. A dnes spravuje tzv. internetové "zóny" nezisková organizace se sídlem v Kalifornii, zvaná "Internetová korporace pro přidělování jmen a čísel", anglickou zkratkou Icann.

Její působení ovšem spadá pod americké ministerstvo obchodu, které dodatečně schvaluje změny v rozdělení internetových zón. Lze tedy říci, že tato oblast není úplně zbavena vlivu státu, i když praktické fungování internetu je plně v soukromých rukou a samotná americká vláda vždy usiluje o maximální liberalizaci celé oblasti informatiky.

Ve světě se už delší dobu hovoří o tom, zda by tato elementární regulace internetové sítě neměla přejít pod hlavičku nějaké mezinárodní instituce, jakou je například Organizace spojených národů, aby nezůstávala jen v rukou Spojených států. Navrhují to zejména některé rozvojové země a teď se k nim nečekaně přidali též zástupci EU.

"Je to šokující a zásadní změna evropského postoje," prohlásil zástupce amerického ministerstva zahraničí David Gross, který na ženevské konferenci obhajoval americkou politiku v oblasti komunikací. Podle jeho slov tato změna názoru Evropanů znamená historický posun v regulačním přístupu k internetu - a sice od regulace vedené soukromým sektorem k regulaci vládní, čili jakési kontrole odshora dolů.

Ženevská konference měla připravit jednání o digitálním mezinárodním přenosu informací pro 21. století. V Tunisku by se měl v listopadu konat Světový samit informační společnosti pod hlavičkou OSN, který měl navázat na již dosažené dohody. Nyní se však tyto rozhovory ocitly ve slepé uličce a Spojené státy bojují "osamocenou bitvu", jak napsal deník Internation Herald Tribune, proti návrhům, aby vznikla nějaká globální kontrola internetu.

Jak řekl jeden z delegátů konference, není prý žádným tajemstvím, že politicky vyvolal tuto situaci všeobecný odpor proti válce v Iráku, který se takto "převalil" do úplně jiné, čistě technické oblasti. Rozvojové země a EU podle něj chtějí dát Spojeným státům najevo, že nemohou samy řídit úplně všechno.

Je ovšem otázka, co by změna regulace internetu mohla způsobit. Dovedem se snadno představit, že různé nedemokratické země - jako to dnes už dělá třeba Čína - by se mohly pokoušet podobným způsobem zavádět v tomto dosud naprosto svobodném médiu nějakou cenzuru.

A pokud nedojde k dohodě na mezinárodní úrovni, mohly by některé země začít zavádět vlastní systém internetových adres, bez souhlasu korporace Icann, což by narušilo jednotu dosavadního mezinárodního systému internetu. Právě tento jednotný systém adres však činí z internetu tak mocné médium - že je možné připojit se vlastně kamkoli na světě.

Ztratit tuto svobodu by byla jistě velká škoda. A tak nezbývá než doufat, že se odborníci nakonec nějak dohodnou, třeba i s přispěním svých politiků, kteří nahlédnou, že je to i v jejich zájmu a v zájmu jejich voličů.

autor: Jan Bednář