Profesní komory jsou nejvýznamnější lobbisté, říká analytik. Poslanec: Nejsou, tohle je dehonestuje
Sněmovna projednává návrh zákona o regulaci lobbování. Poslanci diskutují hlavně o výjimkách – například aby se nevztahoval na asistenty zákonodárců či členy profesních komor. „Komory nechtějí být zařazovány mezi lobbingové skupiny, cítí se tím být dehonestovány,“ říká pro Český rozhlas Plus poslanec Milan Brázdil (ANO). „Lobbing je legitimní činnost. Účelem zákona je dát mu lepší jméno,“ oponuje v pořadu Pro a proti analytik Rekonstrukce státu Lukáš Kraus.
Měl by zákon o regulaci lobbingu zahrnovat asistenty senátorů a poslanců?
Lukáš Kraus: Regulace lobbingu vnímáme jako příležitost politiků ukázat, že politika může probíhat transparentně a že jsou v ní prezentovány relevantní zájmy. Zákon by proto měl být reprezentativní a vydat co nejkomplexnější pohled o tom, jakým způsobem politika vzniká.
Čtěte také
Co se týče výjimky pro asistenty, tak nám přijde, že to je obrovský prostor pro obcházení zákona. E-mail, který pošlu poslanci, bude reportován. Ale pokud ten stejný e-mail pošlu asistentovi a ten ho jenom přepošle poslanci, tak tato komunikace z toho vypadne a je to obrovská příležitost pro obcházení zákona. O osobních schůzkách nemluvě.
Milan Brázdil (ANO): Nebavil jsem se s kolegy přímo o asistentech. Já chci jedinou výjimkou, aby nebyly za lobbistické skupiny považovány profesní komory zřizované zákonem. Ty jsou transparentní, všechno dělají podle pravidel, podle zákona.
V popisu práce mají, aby připomínkovaly zákony. Stát to po nich chce, kvůli tomu je zřídil. A my jim budeme říkat, že jsou lobbisté. V žádném případě. Je to vlastně prosazování skupinových zájmů a transparentněji to nejde. Komory se tím cítí být dehonestovány.
Nad rámec legislativních procesů
Jak vnímá výjimku pro profesní komory Rekonstrukce státu?
Kraus: Jakákoliv nesystémová výjimka oslabuje informační hodnotu registru lobbování. Mezi nejvýznamnější lobbisty v České republice patří právě komory. Některé jsou zřizovány zákonem, aby vykonávaly část veřejné správy tím, že budou kolem sebe sdružovat odborníky na určitou oblast.
Ale rozhodně zákon neukládá, že bude chráněna netransparentnost situací, kdy zástupci komor chodí za poslanci a prosazují určitou změnou zákona.
Čtěte také
Mezi lobbing nepatří připomínkovací proces, veřejné konzultace, účast na poradních orgánech vlády. Zákon o regulaci lobbování chce zmapovat to, co probíhá nad rámec.
Samozřejmě víme, že v Česku je slovo lobbing používáno v negativní konotaci. Předkladatelé zákona chtějí lobbing legitimovat, dát tomu slovu správný význam. Lobbing je legitimní povolání, pokud se dělá standardně, eticky a transparentně.
Nebylo by v takových případech správně, že se zákon týká i představitelů profesních komor?
Brázdil: Ale co je nad rámec? To, že rozešlou e-mail, nebo že dají v časopisu pro své členy dotazník? Jednání s politikem je přece princip demokracie. Kvůli tomu se zřídily poslanecké kanceláře, aby k nám i jednotlivci mohli jít, ne prostřednictvím skupiny nebo komor, ale aby mohli přijít sami za sebe.
Lidé, kteří pracují pro stát, dělají dobrou práci. Nedělají něco, co by mělo být ještě po dalším dohledem. Paradox je, že se to netýká hromadných sdělovacích prostředků. A přitom na wikipedii najdete, že se velmi často mluví o silném mediálním lobbingu. Média si budou říkat, co chtějí, ale komory zřizované státem tam zahrneme.
Je návrh zákona spravedlivý? A může jeho znění negativně ovlivnit čerpání evropských peněz? Dozvíte se v záznamu celé diskuze. Moderuje Karolína Koubová.
Související
-
Jak zabránit korupci? Digitalizace, transparentnost a poradenství s veřejnými zakázkami, radí vědci
Jak jde vědecky měřit korupce, která se z podstaty věci děje nenápadně a v ústraní? Pro Leonardo Plus odpovídá Kristýna Bašná ze Sociologického ústavu Akademie věd.
-
Vládou prošel zákon o lobbingu. Starostové si vyjednali výjimku pro ČEZ
Hlavním nástrojem regulace má být zavedení registru. „Lobbisté, pokud budou chtít provozovat lobbování legálně, budou povinni činnost předem ohlásit ministerstvu spravedlnosti,“ uvedlo ministerstvo.
-
Česko se v boji proti korupci loni nikam neposunulo. Podle žebříčku Transparency skončilo na 41. místě
Česká republika je v hodnocení Indexu vnímání korupce za minulý rok na 41. místě. Vyplývá to z šetření mezinárodní neziskové organizace Transparency International. Ta porovnala 180 zemí.
Více z pořadu
E-shop Českého rozhlasu
Víte, kde spočívá náš společný ukrytý poklad? Blíž, než si myslíte!
Jan Rosák, moderátor
Slovo nad zlato
Víte, jaký vztah mají politici a policisté? Kde se vzalo slovo Vánoce? Za jaké slovo vděčí Turci husitům? Že se mladým paním původně zapalovalo něco úplně jiného než lýtka? Že segedínský guláš nemá se Segedínem nic společného a že známe na den přesně vznik slova dálnice? Takových objevů je plná knížka Slovo nad zlato. Tvoří ji výběr z rozhovorů moderátora Jana Rosáka s dřívějším ředitelem Ústavu pro jazyk český docentem Karlem Olivou, které vysílal Český rozhlas Dvojka.