Martin Fendrych: Ústavní soud se nebojí paragrafu o neoprávněné činnosti pro cizí moc

13. únor 2026

Ústavní soud čerstvě rozhodl, že paragraf o neoprávněné činnosti pro cizí moc zůstane součástí našeho trestního zákoníku. Znamená to, že 24 senátorů neuspělo se svým požadavkem, aby bylo ustanovení zrušeno.

Čtěte také

Soudci zároveň nevyhověli ani programovému prohlášení vlády Andreje Babiše (ANO), ve kterém čteme: „Zákon nesmí vágními formulacemi umožnit selektivní trestání. Proto zrušíme trestný čin neoprávněné činnosti pro cizí moc.“

Hned na začátku připomenu, že paragraf umožňuje potrestání od uvěznění na jeden rok až po kriminál na 15 let, pokud dotyčná osoba čin provede za válečného stavu. Debata je tedy nepochybně na místě.

Výhrady

Nejprve se podívejme na výhrady 24 odpůrců. Senátor Michael Canov z hnutí Starostové pro liberecký kraj říká: „Je to zneužitelné, může se to dokonce obrátit proti samotným tvůrcům.“ Vymýšlí situace, kdy by podle něj mohl být paragraf zneužit.

Čtěte také

„Stačí, aby někdo prosazoval větší právo Evropské unie, a může být obviněn z toho, že tím podkopává svrchovanost naší země.“ Podle něj by to vedlo k omezení naší suverenity.

Předpokládám, že by třeba zrušení práva veta v EU muselo projít i českým parlamentem. Pak je ovšem ta výhrada úplně mimo. Navíc zrušení práva veta může EU, a tím i Českou republiku, chránit před ruským rozkladem.

Další výhrada se, jak jinak, týká internetu. Canov říká, že trestány by mohly být „dokonce i výroky na sociálních sítích, když je někdo tendenčně vyhodnotí tak, že jejich autoři chtějí něco bořit. A to je prostě špatně. Nelze z milionů příspěvků na sociálních sítích vybrat některé, na něž si někdo vzpomene a bude je chtít na autory použít.“

K tomu připomenu podstatu paragrafu. Jde o to, že někdo „vykonává na území České republiky činnost pro cizí moc“. A to, že ji „vykonává“, musí být před soudem doloženo, bez důkazů nelze nikoho odsoudit.

Zdůvodnění

Další poznámka. U nás panuje tak bezbřehá svoboda slova, že stát dokonce nevynucuje ani evropské sankce. Dlouhodobě nezasahuje proti českým webům, které šíří obsah pod sankce spadající.

Martin Fendrych

EU zakazuje vysílat jakýkoli obsah ruských sankcionovaných médií i prostřednictvím „přenosu nebo šíření jakýmikoliv prostředky […] nebo umožnit jejich vysílání či k němu jinak přispívat“. Přitom se to u nás děje v tisících případů.

A nyní zdůvodnění. Soudkyně zpravodajka Lucie Dolanská Bányaiová v nálezu sdělila toto: „Jsou-li odpůrci demokracie a hodnot, na kterých demokracie stojí, připraveni na ni útočit, musí být i demokratický režim připraven bránit se těmto atakům. Přezkoumávaná skutková podstata může sloužit i tomuto účelu.“

A dále ujistila, že „není možné používat tu skutkovou podstatu jako nějaký žolík nebo bianco šek pro potírání nebo boj s nepříznivými nebo nevyhovujícími politickými názory a projevy“. Odmítla i námitku senátorů, že jde o „přílepek“. Ústavní soud paragraf podpořil.

Autor je spolupracovník deníku Forum 24

Spustit audio

Nejposlouchanější

Více z pořadu

E-shop Českého rozhlasu