Imunita vůči změnám

Řeč je například o jejich platech a náhradách, nebo právě o imunitě, jejíž rozsah nemá v civilizovaném světě obdobu.

Opakované snahy na zrušení nebo alespoň zásadní zúžení imunity pravidelně narážely na odpor. Přesně v duchu výroku Heleny Rögnerové došlo ke změně postoje poslanců pár týdnů před volbami. Konkrétně na poslední řádné schůzi v tomto funkčním období podpořila příslušný návrh drtivá většina. Tváří tvář blížícím se volbám dokonce nikdo nenašel odvahu zvednout ruku proti. Jen hrstka zákonodárců se hlasování zdržela. Takže dolní komora souhlasila se změnou pasáže české ústavy, ve které je dosud uvedeno, cituji: "Poslance ani senátora nelze trestně stíhat bez souhlasu komory, jejímž je členem. Odepře-li komora souhlas, je trestní stíhání navždy vyloučeno." Tato část by měla být změněna v tom, že by stíhání mělo být vyloučeno pouze po dobu trvání mandátu. Poslanci tak vyslali voličům signál, že naslouchají jejich přání. Ve světě neobvyklý rozsah imunity totiž většina veřejnosti kritizovala.

Zároveň však příliš nezdůrazňovali, že jejich souhlas sám o sobě nestačí. . Každá změna ústavy musí totiž získat ústavní většinu i v senátu. A k příslušnému hlasování dojde až po volbách. Tedy v poněkud jiné atmosféře, kdy už politici nebudou taktizovat kvůli získání přízně voličů. Samozřejmě to neplatí úplně stoprocentně. Někteří senátoři totiž mohou mít před očima blížící se další volby, které by na podzim měly rozhodnout o novém obsazení třetiny křesel v horní parlamentní komoře. Zkrátka nelze vyloučit, že volební rok může nakonec přinést posun v pojetí imunity.

Pokud by k tomu skutečně došlo, bylo by to překvapení. Od hlasování senátu k podzimním volbám by mělo uplynout zhruba čtvrt roku. Takže občané už by neměli před očima palcové titulky o tom, že rozsah imunity nebyl omezen. Zároveň ne všichni senátoři budou obhajovat svá křesla. Zkrátka horní parlamentní komora bude o změně ústavy týkající se imunity rozhodovat přece jenom v jiné atmosféře. O tom, že to bude klima nakloněné spíše zachování současného stavu, svědčí jednání senátního mandátového a imunitního výboru. Jeho výsledkem je doporučení příslušnou změnu ústavy zamítnout. Podle očekávání se v odůvodnění objevují slova o populismu a o tom, že by zákonodárci mohli být za své postoje a projevy postiženi po vypršení jejich mandátu.

Podobná slova zaznívala rovněž na půdě poslanecké sněmovny. Samozřejmě většinou v době, kdy byly volby ještě vzdáleny. Tehdy z úst jednoho ze zákonodárců zazněla například obava, že na konci volebního období budou stát před poslaneckou sněmovnou a před senátem řady příslušníků policie, a jak poslanci a senátoři vyjdou ze sněmovny a ze senátu, neb jim skončil mandát, tak jim budou nasazovat klepeta. Další z poslanců se zase nedávno obával toho, že před volbou prezidenta pozavírá policie patnáct opozičních poslanců a bude po legraci. Zkrátka vše nasvědčuje tomu, že legraci si z občanů dělají spíše zákonodárci. Mají na rovinu sdělit, že s rozsahem imunity jsou nadmíru spokojeni a že s tímto stavem nic dělat nechtějí. Alespoň by si ušetřili trapné chvilky, kdy musí hledat nejrůznější záminky, proč návrh změny ústavy zamítnout. Vzhledem k blížícím se volbám sice tentokrát k podobnému postupu nenašli poslanci dostatek odvahy. Vše však nasvědčuje tomu, že toto "selhání" napraví senátoři a rozsah imunity se zásadně nezmění. K tomu je samozřejmě nutné dodat, že existují zákonodárci, kteří by tento problém chtěli řešit. Potíž je v tom, že mají pouze mizivou šanci, že se na jejich stranu přikloní ústavní většina a ještě k tomu v obou parlamentních komorách. Tím spíš, když nejde o zásadní předvolební téma. Zkrátka určité výsady zákonodárců asi zůstanou zachovány. V tom případě je třeba se ptát, proč se poslanci a senátoři tak bojí toho, že by se mohli neodůvodněně ocitnout v rukou policie? S trochou nadsázky lze říci, že bez imunity by mohli mít silnější motivaci k vytváření většího tlaku na kvalitnější práci orgánů činných v trestním řízení. Což by spoluobčané rozhodně přivítali více, než snahu zaštítit se i nadále rozsáhlou imunitou.

Další komentáře si můžete poslechnout v pořadu Názory a argumenty v sekci Radio na přání