Jiří Pehe: Trump testuje limity výkonné moci i ústavu
Donald Trump vydal od nástupu do Bílého domu víc než 300 dekretů. Kritici upozorňují, že vysoký počet prezidentských výnosů narušuje rovnováhu mezi výkonnou a zákonodárnou mocí ve prospěch té výkonné. Ještě závažnější je ale skutečnost, že hned několik Trumpových rozhodnutí během jeho prvních deseti dní ve funkci je na hranici ústavnosti. Týká se to kupříkladu jeho dekretu, kterým chtěl zrušit právo dětí narozených v USA nelegálním migrantům na získání amerického občanství.
Čtěte také
Následovalo rozhodnutí odvolat z funkcí generální inspektory, kteří dohlížejí ve federálních úřadech z pozice nezávislé autority na to, aby federální úřady jednaly v rámci zákona, zejména při nakládání s finančními prostředky.
Trump také nařídil odvolání vyšetřovatelů pracujících na ministerstvu spravedlnosti, kteří byli pověřeni vyšetřováním jeho konání v několika případech, v nichž byl obviněn z porušení zákona.
Zmatky kolem financování
Největší rozruch vzbudil jeho dekret, který dočasně suspendoval federální programy určené k financování sociální pomoci, výzkumu, podpoře univerzitního vzdělání a zahraniční pomoci.
Kritizovali ho nejen demokratičtí, ale i někteří republikánští politici, protože ohrožoval pomoc i pro jejich voliče. Federální soudce podstatné části výnosu obratem zablokoval. Bílý dům následně výnos stáhl.
Čtěte také
Dekret, kterým chtěl Trump odejmout právo na získání občanství dětem nelegálních migrantů narozeným v USA, byl okamžitě napaden coby neústavní osmnácti nejvyššími státními zástupci ze států, v nichž vládnou demokraté.
Federální soudce jejich žalobě vyhověl s tím, že Trumpovo rozhodnutí je ve zjevném rozporu se 14. dodatkem ústavy, který zaručuje získání amerického občanství komukoliv, kdo se narodí na území USA. Prezident se chce soudit.
Odvolání generálních inspektorů bylo dle kritiků pro změnu v rozporu se zákonem proto, že prezident musí o takovém kroku s třicetidenním předstihem notifikovat Senát.
Vyšetřovatelé, kteří byli na základě rozhodnutí ministerstva spravedlnosti na Trumpovu žádost postaveni mimo službu, spadají pod služební zákon. Trumpa vyšetřovali v rámci svých povinností coby státní úředníci. Kritici Trumpova kroku upozorňují, že pokud se tito vyšetřovatelé obrátí na soud, budou mít slušnou šanci spor vyhrát.
Jeden neústavní dekret za druhým?
Trumpovo rozhodnutí dočasně suspendovat federální programy nejenže vyvolalo okamžitý chaos, protože miliony lidí a organizací mohly přijít ze dne na den o různé formy federální podpory.
Čtěte také
Bylo podle kritiků též neústavní, protože financování všech programů, které Trump pozastavil, bylo už řádně schváleno Kongresem. Následné stažení dekretu s tak dalekosáhlými dopady navíc ukazuje, že Trump bude i během svého druhého mandátu občas vládnout s pomocí metody pokusu a omylu.
Trumpova administrativa se chce v případech, kde soudci účinnost jeho dekretů odložili, odvolat. Některé případy mohou doputovat až k Nejvyššímu soudu, ve kterém mají převahu konzervativní soudci.
Trumpův test
Jde o hodně. Trump totiž zjevně testuje hranice výkonné moci s tím, že by v co největším počtu případů rád rozhodoval bez Kongresu. Využívá toho, že v obou jeho komorách mají momentálně převahu republikáni, kteří nad jeho pokusy obcházet ústavu i Kongres zavírají oči.
Pokud Trumpa nezastaví soudy, v ohrožení se může octnout celý systém americké demokracie. Ta je založena na důmyslném vzájemném vyvažování různých mocí.
Snaha postavit výkonnou moc nad moc zákonodárnou a nad justici byla v historii dost často začátkem nástupu autoritářských režimů.
Autor působí na New York University Prague
Více z pořadu
E-shop Českého rozhlasu
Starosvětské příběhy lesníků z časů, kdy se na Šumavě ještě žilo podle staletých tradic.
Václav Žmolík, moderátor


Zmizelá osada
Dramatický příběh viny a trestu odehrávající se v hlubokých lesích nenávratně zmizelé staré Šumavy, několik let po ničivém polomu z roku 1870.