Lépe hlídat hlídače

Podle jednoho z organizátorů petice, Davida Čermáka, "policie v tuhle chvíli není schopna reflektovat sama sebe" a aktivisté také obviňují Inspekci ministra vnitra, že při sbírání svědectví o zákroku se snaží lidi ovlivňovat a některé informace zatajuje.

Je to vážné obvinění, které budou aktivisté přitom prokazovat jen těžko, jestli vůbec. A navíc vzhledem k jejich postojům a názorům jsou předem v této věci podezřelí z podjatosti. Pak je ale namístě uvažovat o tom, je-li podjatosti prosta samotná obviňovaná Inspekce ministra vnitra. Vždyť František Bublan se od začátku plnou vahou své funkce postavil za zásah a za policisty, kteří ho prováděli. Pak si ale jeho přímí podřízení těžko mohou myslet opak. A věc je ještě horší: i kdyby se zítra nakrásně stal ministrem vnitra zmocněnec pro lidská práva Svatopluk Karásek, není zdaleka jisté, že by Inspekce něco vyšetřila. Potíž je v tom, že vrána vráně oko nevyklove. Vada principálně nemusí být v hodných nebo zlých lidech jednoho útvaru ministerstva vnitra, ale v systému. Přesvědčit se o tom mohl před pár lety slovenský ministr vnitra Vladimír Palko, který se po nástupu do funkce jako nové koště s plnou vehemencí jal vymítat nešvary slovenské policie: korupci, zneužívání pravomocí, jízdu pod vlivem alkoholu, nezřídka končící nehodou, někdy až smrtí nevinného chodce.

Za pomoci a podpory médií musel ministr téměř osobně sledovat a hlídat každý z případů, o nichž se dozvěděl, aby nezapadly prachem a neskončily v zapomnění a promlčení. Což - navzdory dobrému úmyslu - principiálně také není úplně zdravý způsob řízení resortu. A nakonec se ministr stejně po pár letech prostě unavil. Problémy tam pod povrchem bublají dál. Inspekce ministra vnitra ČR je útvar, který nepodléhá policejním orgánům a má za úkol rozkrývat zločiny v policejních řadách.

Významnou roli zde hrají státní zástupci. Není pochyb o tom, že inspekce nezřídka něco zjistí a vyšetří. Loni objasnila 325 trestných činů spáchaných 327 policajty. V letech předešlých byly tyto počty ještě mnohem vyšší. Existuje i způsob, jak odhalit trestnou činnost v řadách samotné inspekce, jak ukázal případ neoprávněného nakládání s citlivými osobními daty, vyšetřen týmem speciálním státního zástupce v září 2003. Okolnosti policejního zásahu proti účastníkům letošního CzechTeku pod tlakem veřejného mínění a z iniciativy ministra spravedlnosti také prošetřuje státní zastupitelství.

Navzdory všem pozitivům není proč skákat radostí. Příslušníci inspekce se negrupují z obchodních cestujících ani z řad zahradníků - nakonec jsou to stále jen policajti. Přímá podřízenost ministrovi má také svá rizika, jak bylo naznačeno v úvodu. A nakonec ani sebelepší ministr není oprávněn vyšetřovat trestní činnost nebo posuzovat legalitu zákroků: od toho jsou zde jiní, včetně samotné inspekce.

Jak ale v souvislosti s CzechTekem upozornila Liga lidských práv, proces domáhání se práva touto cestou bývá obtížný a zdlouhavý, protože Inspekce ministra vnitra většinou stížnosti odloží. Nehledě na to, jestli je toto tvrzení pravdivé nebo jestli je odkládání případů oprávněné, prohlášení Ligy lidských práv vystihuje obecný, logicky znějící pocit: stěžovat si na policajty policajtům je v lepším případě zbytečné, v horším případě riskantní. Zejména pokud nejde o mediálně sledované případy či záležitosti týkající se tisíců lidí najednou.

Nakonec, není to pouhý dojem, ale dokládá to i čerstvý průzkum agentury STEM, podle něhož tři pětiny Čechů nejsou spokojeny s prací policie. A nynější 41-procentní důvěra v policii je dokonce až o deset procentních bodů nižší než jaká mezi lidmi panovala před dvěma lety.

Jinými slovy, je čas a vhodná chvíle uvažovat o posílení a institucionalizaci kontroly policie složkami nezávislými nejen od Policie ČR, ale také od ministra vnitra. Nemuselo by to nutně znamenat zrušení jeho Inspekce, ale ta by sama přinejmenším měla být vystavena tlaku či hrozbě kontroly a dohledu. Občané by měli mít možnost podávat oznámení na činnost policie orgánu nebo úřadu, který není podřízen samotné policii, ani vnitru. Zda už by šlo o posílení pravomocí státního zastupitelství nebo jiný způsob řešení, to je na dlouhé uvažování odborníků. Pro stínového ministra vnitra Ivana Langera by to mohla být zajímavá inspirace jak přijít s něčím novým a efektivním místo pouhého kritizování a zesměšňování ministra Bublana. Rozhodně ale stát potřebuje policii, ke které obyvatelstvo chová důvěru. Ta ale zatím spíše klesá. A řešení jistě nebude ve sklonu k silnějším represím. Neboť důvěra a strach není totéž.