Trapné peripetie volebního zákona

Je smutné, že právě kolem volebního zákona, který by měl být zárukou svobodné soutěže politických stran, je tolik problémů. Nejprve se strany opoziční smlouvy dohodly zákon novelizovat tak, aby byly zvýhodněny velké strany. Vedeny byly jistě nejen vlastním zájmem silných stran, ale také úmyslem dobrým, aby bylo po letech menšinových vlád možno sestavit vládu většinovou. Nicméně procedura přijímání zákona v Senátu patří k neslavným epizodám českého parlamentarismu. Menší politické strany přirozeně protestovaly a jejich ochránce prezident Václav Havel uspěl u Ústavního soudu, který některé sporné novely zrušil.

Trvalo pak nějaký čas, než se ministr vnitra odvážil přijít s novými novelami. Dával si na čas natolik, že už se pomalu zdálo, že červnové volby do Poslanecké sněmovny budou muset proběhnout bez zákona. Opozice se tak dostala do časového tlaku, kdyby se zákonem nesouhlasila, nebylo by možné už nový předložit. Proto také tehdejší čtyřkoalice musela souhlasit s kontroverzní volební klauzulí dvaceti procent pro čtyřkoalice a na základě toho se zredukovala na pouhé dva členy.

A nyní je tu další novelizace základního zákona soutěže politických stran. Jde sice o pouhou drobnost, krajané v zemích s větším časovým posunem nebudou moci volit až do dvou hodin odpoledne druhý volební den, aby se tím nezdrželo zveřejňování volebních výsledků, ale je hloupé, když se podmínky soutěže, byť okrajové, mění tak blízko jejímu vypuknutí.

Zvláště, když připravovaná novela velmi znevýhodní krajany žijící v inkriminovaných časových pásmech. Přitom právě umožnění voleb pro české krajany v zahraničí bylo jednou z pozitiv smluvně opozičního experimentování s volebním zákonem. Bylo velmi ostudné, že čeští krajané tuto možnost dosud neměli, což byla mimo jiné výpověď o zdi neporozumění mezi Čechy doma a v exilu. Nyní krajané tuto možnost mít budou, avšak někteří z nich po současné novele velmi omezenou. Pokud bude novela v legislativní nouzi přijata, bude to znamenat, že někteří krajané vůbec nebudou moci volit v sobotu, ale pouze ve čtvrtek a v pátek, tedy ve všední dny.

Přitom volit bude možné jen na zastupitelských úřadech v daných zemích, takže pro ty, kteří žijí daleko od nich, budou mít velký problém se k volbám dostavit. Je smutné, že pouze Občanská demokratická aliance, která nyní sama nemá zastoupení v Poslanecké sněmovně, na tuto nevýhodu upozorňuje. Ostatním je lhostejné, že krajané mají být opět kráceni na svých právech a že se mají měnit pravidla v době, kdy soutěž už už začíná.

Samozřejmě, pro občany v České republice a pro statistický úřad by byl posun ve zveřejňování výsledků nepříjemný a pro sdělovací prostředky, připravující volební studia, katastrofální. Avšak stále je otázka, zda-li se dlouhodobě nedá celá situace řešit jinak. Například umožněním korespondenčního hlasování pro krajany.

Stejně tak by bylo možné zahájit volby v zemích s časovým posunem už o týden dříve, tedy víkend před skutečnými volbami. Námitka by zněla, že to by zase ještě v průběhu těchto voleb mohla naplno probíhat kampaň. Je ale otázka, k čemu vlastně jsou ty nejrůznější karantény, kterými byl zejména minulý volební zákon zaplevelen, včetně osmačtyřicetihodinového zákazu volební kampaně před začátkem voleb, který byl už naštěstí zrušen. Taková citlivost opravdu není na místě.

V každém případě by stálo za to znovu se zamyslet nad tím, jak krajanům jejich práva neomezovat. Do těchto voleb se to už asi nestihne, ale ty příští by už mohly probíhat v rozumnějších termínech. Bylo by ale dobře, aby se zákon novelizoval co možná nejdříve, ne zase dva měsíce před volbami.

ČRo 6 / RSE 4. dubna 2002

Napište nám: rse@cro.cz