Superdávka poškozuje některé skupiny, kritizuje SPD. „Chyba zůstala třeba u studentů,“ tvrdí Piráti
Skoro 240 tisíc domácností v Česku pobírá od 1. srpna takzvanou superdávku. Ta sloučila dřívější formy pomoci: dávku a doplatek na bydlení, dávku na živobytí a dávku na děti. Upravila taky pravidla pro čerpání. Podle Úřadu práce ztratilo nárok na dávku na 100 tisíc lidí. Poslanci Tomáš Doležal (SPD) a Olga Richterová (Piráti) se shodují, že nastavení superdávky škodí některým skupinám lidí, kteří pomoc potřebují. Vláda chce na podzim částečně parametry zmírnit.
Z těch, kteří uspěli, dostává víc než třetina příjemců podle nového výpočtu nejméně o 500 korun navíc. Naopak zhruba polovině jejich dosavadní částka klesla. O čem podle vás svědčí to, že 100 tisíc lidí nově na tu superdávku nedosáhne a další stovce tisíc podpora klesla?
Tomáš Doležal (SPD): Vyplývá to ze samotného nastavení superdávky, respektive z celé konstrukce sloučení. Asi není žádným tajemstvím, když řeknu, že my jsme byli proti, byli jsme k tomu velmi skeptičtí, hlasovali jsme proti tomu. Tehdy jsme uplatnili mnoho pozměňovacích návrhů, mimochodem některé byly totožné i s pirátskými návrhy, některé byly uplatněny teď nebo začnou fungovat.
Čtěte také
Co se týče zranitelných osob a normativů na bydlení, moje odpověď ve zkratce je, že došlo ke zhoršení u některých skupin osob. Osamělí senioři nebo rodiče samoživitelé byli určitým způsobem diskriminováni, finančně poškozeni a musíme to po této zkušenosti napravit.
Jde tedy o špatný design superdávky? Nepřinesla lepší adresnost, což byl vlastně jeden z cílů?
Doležal: Ano, jde o špatný design, který poškozuje některé skupiny, které objektivně pomoc potřebují.
Paní Richterová, o čem podle vás svědčí ten pokles?
Olga Richterová (Piráti): Možná rozvedu, koho konkrétně to zasahuje a co jsme kritizovali v té době, kdy – a to chci férově přiznat – poté, co jsme se podíleli na té změně, jsme už byli odejiti a odešli jsme z vládní koalice. Některé změny, které jsme prosazovali, se už nezapracovaly.
Čtěte také
A ta jedna změna byl dopad na sólo rodiče, lidi, co sami vychovávají své dítě. My jsme prosadili alespoň, aby byla zvýšena doba zranitelnosti, což je technický termín, ale zkrátka aby měli lepší podmínky mámy a tátové, když jsou sami s dětmi do sedmi let. Říkali jsme, že děti jsou náročné a bývají nemocné i potom... Proto jsme rádi, že toto se nedávno opravilo.
Zůstala ale chyba u studentů. Naše země má setrvalý pokles lidí, co studují, a my je nebudeme schopni podle nové superdávky podporovat v tom, aby mohli studovat a přivydělávat si na život, aby zvládli bydlení. Doteď to tak u přídavků na bydlení bylo.
A já chci upozornit, že je to proti investici do budoucnosti naší země. Mladí lidé, které rodiče nejsou schopni podporovat na vysoké škole, kteří si musí vydělávat, se dosud opírali o státní sociální systém. Ale s tím, jak je to nastavené nově, to bude mnohem těžší. Přijde mi jako veliká škoda, že pro studenty ta dávka fungovat nebude.
Motivace pro hledání práce?
Pane Doležale, do superdávky se nově zohledňuje i motivace žadatelů k hledání a udržení práce. Pomůže nebo pomohlo to už vrátit na trh práce lidi, kteří doposud takzvaně žili pouze z dávek?
Doležal: Taková data ještě asi nejsou k dispozici, je tam více faktorů.
Myslíte si, že to, jak je to nastaveno, dostane tyto lidi na trh práce?
Doležal: Určitě to může motivovat některé lidi. Není to všespásné. Zase to není dotažené až do konce, protože tam na jedné straně není příliš vysoká motivace, když vidíme rozdíl mezi souhrnem dávek a pořád velmi nízkou minimální mzdou, i když se zvyšuje.
V některých odvětvích zaměstnanec v podstatě nemá šanci dostat pojištěné zaměstnání, musí přes agenturu a podobně. To je trochu jiný problém.
Na druhé straně tady je úzká skupina osob, která potřebuje hlubší rekvalifikaci, a není po nepříjemné sociální situaci schopná třeba za půl roku schopná naskočit rovnou do práce.
Paní Richterová, výhodou superdávky mělo být zjednodušení a lepší adresnost. Není to ale pro značnou část žadatelů nakonec bariérou? Teď narážím hlavně na to, že o dávku lze požádat pouze online. A že žadatelé musejí dokládat svůj majetek, což třeba v případě seniorů může být problém.
Richterová: My jsme proto upozorňovali, že je obrovskou chybou hodit na úřady práce ještě další zátěž. Toto je tak veliká změna sama o sobě, že převést na úřady práce, což udělala tato vláda, ještě i agendu podpory v bydlení, je nesmysl. A bohužel to se stalo.
Na úřadech práce tedy bude souběh těchto dvou velkých novinek. A právě před tím jsme jako Piráti varovali. Pro celý ten úřad je to obrovská změna, už jedna dost, ale teď budou hned dvě najednou.
Co se změní na podzim
Pojďme se podívat na revizi superdávky, která se plánuje od října. Vládní koalice to avizovala už od svého nástupu do funkcí. Bude to podle vás revize spíše technického, nebo i ideologického charakteru?
Doležal: Měly by to být oba typy. Jednak se vyhodnotí dopad a rozdíly v příjmu, výše příjmu sociálních dávek oproti předchozímu stavu a současně počet nových a starých žadatelů.
Pak se samozřejmě musíme ještě více zaměřit na zranitelné osoby. Více pomoci lidem v exekucích, insolvenci, řádně pracujícím, kterým se nezapočítají faktické příjmy, ale jenom ty fiktivní před stržením splátek.
Čtěte také
Na to jste například upozorňoval ve vysílání Českého rozhlasu už dříve. Mluvilo se o vyjmutí přídavku na děti nebo zahrnutí příjmů jedince až po případných insolvenčních srážkách. Takže toto je potvrzené, to od října bude v těch nových pravidlech?
Doležal: Hned od října asi ne, podle mých informací by to mělo být od Nového roku. Za SPD je v sociálním výboru kolegyně Lucie Šafránková.
Vyjmutí přídavku na děti už není na pořadu dne, byla by to zase revoluční změna zpátky. To tam na sto procent v dohledné době zůstane.
Ale exekuce, respektive započtení příjmů lidí v exekucích a insolvenci, to řešit musíme zásadně, tito lidé jsou dlouhodobě velmi poškozeni.
Pomoc lidem v insolvenci
Paní Richterová, jak se Piráti dívají na tyto návrhy, na tu revizi? Dávají smysl, případně budete prosazovat další změny?
Richterová: Tady musím říct – opravdu to neříkám často – že se dlouhodobě shodneme s SPD na tom, že v našem systému dávek trestáme jak věřitele, tak dlužník.
Čtěte také
Funguje to špatně pro lidi v insolvencích. Když si legálně vydělají víc, tak potom dostanou méně peněz. A se superdávkou se to bohužel nijak nevyřešilo. My jsme přitom jako Piráti měli konkrétní návrhy, předkládali jsme konkrétní řešení, pozměňovací návrhy, jak férově pomoci lidem v insolvenci, aby zároveň zůstal systém vyvážený. Není možné, aby se veřejnost skládala na něčí dluhy.
To jsme měli ošetřené, bylo to v souladu i s návrhy, co předkládají nezávislé instituty typu PAQ Research. Velice mě mrzí, že tato debata probíhala, toto bylo možné prosadit a prostě se to nestalo.
Přitom to dlouhodobě říkají a i naše dvě strany, Piráti a SPD, které jsou v jiných ohledem naprosto rozdílné, se v tom shodnou. Ale neshodla se na tom vláda. Jsem proto velmi skeptická k tomu, že by se to mělo změnit od ledna. I když by to pomohlo naší zemi a lidem, kteří vstoupili do insolvence.
Zohlednění výše nájemného
Od října se také mají měnit normativy na bydlení. Ondřej Dvořák z organizace Tady a teď, která vede program Housing First, pro Český rozhlas Plus zmínil, že problém u seniorů, kteří pobírají superdávku, může být v tom, že takzvané normativy, podle kterých se jim dávka vypočítává, neodpovídají tržním hodnotám nájemného v dané lokalitě.
Doležal: My už jsme dlouho říkali, že by normativy měly odrážet běžné nájemné v té lokalitě, například podle tabulek ministerstva financí, které jsou v tomto velmi přesné. Nicméně to v legislativě není.
Čtěte také
Paní Richterová, jsou ty normativy podle nových pravidel nastaveny už lépe?
Richterová: Naopak jsme tam měli jako Piráti opět pozměňovací návrh, protože celkově hrozí, že se ten návrh odchýlí od cíle. Navrhovali jsme, aby se férově odrážely ceny bydlení napříč republikou, které jsou velmi rozdílné, ale bude se to celé řídit systémem okresů.
My jsme upozorňovali, že když se na to podíváte matematicky, statisticky, tak jsou dražší a levnější obce z hlediska nákladů na bydlení. A to by měl státní systém umět zohlednit.
Mohlo by být třeba pět pásem obcí, ale to se nestalo. Místo toho se bez hlubšího odůvodnění se rozhodl pan ministr Aleš Juchelka (ANO) pro systém okresů. A přitom z čísel bylo vidět, že to bude velice nevyrovnané, že to bude ovlivňovat domácnosti.
Čtěte také
Suma sumárum došlo podle mě k velice nepromyšlené změně. Na jednu stranu to v některých okresech může fungovat, když tam bude dostatek vstupů, ale v těch malých to může být velice riskantní a bude to hra malých čísel. Je to další změna pro už tak zatížený úřad práce.
Pane Doležale, vy víte, proč se ministerstvo práce a sociálních věcí rozhodlo pro tuto novinku? Jak hodnotíte upravené normativy na bydlení, které by měly platit od října?
Doležal: Obecně to beru jako krok správným směrem. Ale budu souhlasit s kolegyní, že existují takzvané vnitřní periferie v mnoha okresech i krajích. Není to tudíž za mě ideální cílový stav a mělo by se, dejme tomu, po roce fungování superdávky do ní sáhnout ještě hlouběji, abychom skutečně postihli rozdíly v ceně bydlení napříč republikou.
Nejposlouchanější
Více z pořadu
E-shop Českého rozhlasu
Závěr příběhu staré Karviné, který měl zůstat pod zemí
Karin Lednická, spisovatelka
Šikmý kostel 3
Románová kronika ztraceného města - léta 1945–1961. Karin Lednická předkládá do značné míry převratný, dosavadní paradigma měnící obraz hornického regionu, jehož zahlazenou historii stále překrývá tlustá vrstva mýtů a zakořeněných stereotypů o „černé zemi a rudém kraji“.
