Současná úprava zákona o státní správě je rigidní, hájí ji ANO. ODS: Provedení novely je za 4−
Ve Sněmovně čeká na závěrečné projednání zákon, který má nahradit dosavadní služební zákon novou úpravou. Ta má zajistit větší flexibilitu a méně byrokracie, kritici ale varují, že návrh může otevřít prostor pro větší politické vlivy. „Na motoristických resortech už teď nejsou změny vedeny racionální úvahou,“ varuje v Pro a proti člen ústavně-právního výboru Karel Haas (ODS). „Návrh státní správu nezatahuje do politických konotací,“ namítá jeho kolega Martin Kupec (ANO).
Pane Kupče, provádí vláda ve státní správě čistky?
Martin Kupec (ANO): Určitě ne. Novelizace je naopak zaměřena na zefektivnění a zkvalitnění státní správy. Pokud máte na mysli nějaké čistky, tak musíte být konkrétní.
Čtěte také
Pane Haasi, jak vnímáte ty změny ve státní správě, ke kterým zatím došlo za Babišovy vlády vy?
Karel Haas (ODS): Myslím, že se to liší ministerstvo od ministerstva. Někde bych změny opravdu bych čistkami nenazval, ale zejména třeba na motoristických resortech nejsou změny vedeny jakoukoliv racionální úvahou, ale jsou vedeny ryze osobní pomstychtivostí, jejich rétorikou a tak dále.
Strana je podle mě nevyzrálá, v zásadě trollí českou politiku a bohužel to propisuje i do personálních rozhodnutí. Nepaušalizoval bych to na celou vládu, na všechna ministerstva, ale zejména na ministerstvech Motoristů si myslím, že ty personální změny velmi často ratio nemají.
Čtěte také
Pane Kupče, jsem si vědom, že jste reprezentantem hnutí ANO, ne Motoristů, nicméně jsou váš koaliční partner. K tomu, co říkal pan Haas – Deník N napsal, že analytik Martin Abel dostal výpověď z ministerstva životního prostředí krátce po tom, co se názorově neshodl s Filipem Turkem (za Motoristy). Co o tom soudíte?
Kupec: Já tento konkrétní případ detailně neznám, protože, jak jste správně zmínil, reprezentuji hnutí ANO a detailně nesleduji resorty ostatních koaličních partnerů.
A neznervózňuje vás, že se píše, že jsou lidé vyhazováni kvůli tomu, že se s někým neshodli?
Kupec: Pokud někdo byl propuštěn, tak v současné chvíli stále platí starý služební zákon, takže muselo se postupovat dle této legislativy, stále platné normy.
Zmiňujete záležitosti současné doby, ale víte, kdy bylo největší personální tsunami? To bylo v roce 2022, respektive novela, která byla platná k 1. lednu 2023, kterou tehdejší prezident dokonce vetoval a naopak došlo k výraznému zpolitizování státní správy – počet náměstků, kteří tehdy byli stanovení na dva, rozšířil na libovolný počet, vznikli vrchní ředitelé, byli zrušeni stávající náměstci, kteří byli nepolitičtí.
Dva místo čtyř
Zákon o státních zaměstnancích v Poslanecké sněmovně míří do třetího čtení. Má usnadnit vládě personální výměny ve státní správě, je toto jeho hlavním smyslem?
Kupec: V první řadě bych chtěl říct, že stávající úprava je rigidní, neskutečně složitá. Já jsem zažil při výběrových řízeních, kterých jsem absolvoval desítky a desítky, neuvěřitelné průtahy. Byly pozice, na které se lidé nehlásili, protože samotný systém spoustu lidí různých profesí a věkových kategorií, a zejména mladé lidi, odrazoval přihlašovat se do složitého správního procesu.
Čtěte také
I v procesu samotném, pokud se přihlásili a prošli poměrně složitým výběrovým řízením, zase byly lhůty než se rozhodlo, než došlo k tomu samotnému výběru. Administrativa byla neskutečná, takže tenhle systém bezesporu měl velké nedostatky a my touto novelou chceme víc otevřít státní správu – zejména mladým lidem, ale i odborníkům – a chceme, aby procesy byly víc konkurenceschopné vůči soukromému sektoru.
Myslím, že je to krok správným směrem a novela ve velké míře – kromě toho, co říkal kolega Haas, že ruší úřad nejvyššího státního tajemníka a další věci, že systematizaci bude navrhovat premiér místo nejvyššího státního úředníka – v zásadě nijak nemění státní správu ve smyslu toho, že bych byla zatažena do nějakých politických konotací.
Pane Haasi, vy jste zmínil, že se možná na cílech nového zákona o státních zaměstnancích s panem Kupcem shodnete, protože nepletu-li se, tak vaše strana ODS ke stávající úpravě, k dnešnímu služebnímu zákonu, byla také kritická.
Haas: Přesně tak. My jsme v roce 2014 ve Sněmovně jako ODS byli jedna z mála stran, která byla silně proti zákonu o státní službě, protože jsme tušili, jakou byrokratickou zátěž do českého prostředí přinese. Ale když shrnu návrh zákona o státních zaměstnancích, smysl, účel a cíl je podle mě správný. Legislativní provedení ze strany koalice je tedy za 4−, s desítkami pozměňovacích návrhů, které mají charakter přílepků.
Čtěte také
Ale ať jsem pozitivní, tři klíčové důvody, proč smysl, účel a cíl zákona jsou správně. Za prvé, je úplně nelogické, aby se zaměstnávali lidé na podobných pozicích jako na krajích a na obcíh, v režimu velmi složitého správního řízení. Správní procesy ve státní službě jsou pro zaměstnávání lidí nevhodné, to je první důvod.
Druhý důvod je, že státní služba po 11 letech své účinnosti zaručila dodržování procesů, ale nikoli doručování reálných výsledků.
Třetí, na Českou republiku, kde máme lehce přes pět milionů lidí v různých typech zaměstnání, mít čtyři legislativní varianty zaměstnávání lidí – státní službu, úředníci samosprávných celků, ozbrojené složky a několik milionů lidí podle zákoníku práce – je opravdu nelogické.
Vyhazují motorističtí ministři lidi z pomsty? A proč návrh kritizují protikorupční organizace? Poslechněte si Pro a proti s poslanci Karel Haasem (ODS) a Martinem Kupcem (ANO). Moderuje Lukáš Matoška.
Nejposlouchanější
Více z pořadu
E-shop Českého rozhlasu
Vždycky jsem si přál ocitnout se v románu Julese Verna. Teď se mi to splnilo.
Václav Žmolík, moderátor
Tajuplný ostrov
Lincolnův ostrov nikdo nikdy na mapě nenašel, a přece ho znají lidé na celém světě. Už déle než sto třicet let na něm prožívají dobrodružství s pěticí trosečníků, kteří na něm našli útočiště, a hlavně nejedno tajemství.
