Pehe: Babiš, nebo Pavel? Bylo by divné, kdyby delegaci v Ankaře vedl až čtvrtý ústavní činitel, ne první

Už je potvrzené, že ministr zahraničí prezidenta na summit v Ankaře oficiálně akreditoval?

Nemám takové zprávy. Petr Macinka s tím dělá velké tajnosti. A proč to dělá, to samozřejmě může být i z těch důvodů, které zmínil pan Vondráček (koaliční poslanec za SPD na Plusu řekl, že Macinka chce po jednání vlády informovat o konečném složení delegace a zatím vyčkával, protože požadavky prezidenta byly velké, proto o tom nechtěl mluvit v televizní debatě, pozn. red.), ale každopádně zatím to potvrzené není.

Čtěte také

Kdo povede Čechy na summitu NATO? Pavel, zdůrazňuje Chochelová. Vondráček: Má respektovat vládu

Kabinet uvádí, že prezident nepoletí stejným letadlem jako členové vládní delegace. Jak se tedy prezident do Ankary dopraví a jak početný bude jeho doprovod?

Kolik lidí bude v doprovodu prezidenta, to zatím přesně nevím. Každopádně prezident nemůže letět ve stejném letadle jako premiér už z bezpečnostních důvodů. To nemá vcelku s protokolem nic společného. Zejména potom, co se stalo s polskou delegací ve Smolensku, kde zahynula celá řada představitelů států, nejenom prezident, tak se prostě prezident a premiér nepřepravují stejným letadlem.

I když v roce 2010 se to stalo. Ale od té doby se hodně změnilo. Myslím, že ani z bezpečnostních důvodů už by to nebylo možné.

A teď klíčová otázka. Prezident je přesvědčen, že delegaci na summitu povede on. Ministr zahraničí ale tvrdí, že z výroku Ústavního soudu to nevyplývá, tudíž delegaci podle něj povede předseda vlády Babiš. Jak tomu rozumíte vy?

Z výroku Ústavního soudu to nevyplývá. Možná také proto, že Ústavní soud automaticky předpokládal, že vláda bude respektovat, že vedoucí delegace podle vídeňských konvencí je hlava státu. A také podle protokolu. Takže pokud vláda bude ve svém usnesení trvat na tom, že vedoucím delegace je premiér, tak to samozřejmě může vést k dalšímu sporu mezi prezidentem a vládou.

Čtěte také

Rychetský: Ústavní soud se snaží, aby spor vlády a prezidenta neeskaloval. Macinka se chová jako malé dítě

Jakým způsobem by to pak prezident chtěl řešit, to uvidíme. Ale nejprve si musí počkat na rozhodnutí vlády a na znění toho usnesení.

Teď už celá koalice unisono říká jasně, že delegaci povede premiér. Jakým způsobem by to vůbec mohl prezident řešit? Jaké jsou jeho možnosti?

Tak před týdnem celá koalice unisono říkala, že prezident na summit nepojede, a víme, jaký je výsledek po rozhodnutí Ústavního soudu.

Ale nepředpokládáte, že by tuto otázku chtěl řešit prezident ještě teď s Ústavním soudem, ne?

Já nevylučuji vůbec nic, bude to záležet na prezidentovi. Pokud Ústavní soud v tom svém předběžném usnesení toto nezmínil a vláda toho využívá k tomu, aby tu věc nějakým způsobem zamlžila a tvrdila, že tedy vedoucí delegace bude premiér, tak se samozřejmě nedá vyloučit ani krajní možnost, že by se prezident obrátil opět na Ústavní soud.

Čtěte také

Macinka je nejšikovnější ministr zahraničí a prezidentova žaloba je fatální chyba, říká Václav Klaus

Jak by to mohl Ústavní soud v takto už naprosto šibeniční lhůtě zvládnout? Není to technicky nemožné?

Toto samozřejmě nevím. Ústavní soud by mohl rozhodnout, mohl by se na ně obrátit s doplněním toho předběžného opatření, anebo aspoň té kompetenční žaloby.

Pak by se to rozhodlo aspoň v případě kompetenční žaloby směrem do budoucnosti tak, aby v tomto konkrétním bodě nevznikaly zbytečné pochybnosti. Ale já nic nepředjímám, ani nevím, jak se prezident rozhodne. Prezident a jeho lidé na Hradě čekají na rozhodnutí vlády a podle toho se také rozhodnou.

S mandátem od vlády

Proč je vedení delegace důležité? Co z něj vyplývá? Jak to určuje praktické otázky ohledně organizace té cesty?

Pokud jde o organizaci cesty, tak prezident sám poznamenal, že jelikož má být on automaticky hlavou té delegace, tak také jako hlava delegace si má určovat, jakých jednání se on účastní. To má praktické dopady v tom, že pokud se vláda usnese, že vedoucím té delegace je Andrej Babiš, tak se také může teoreticky usnést, že prezident se může účastnit pouze těch a těch jednání.

Čtěte také

iROZHLAS

Mezi Hradem a vládou je teď válka. Kabinet může prezidentovi nadiktovat projev, říká Cyril Svoboda

Tím pádem prezident bude třeba odsunut do nějaké vedlejší role, ačkoliv na tom summitu bude. Svým způsobem se to může zdát spoustě lidí jako nepodstatné z hlediska protokolu a vůbec toho, jak funguje náš ústavní systém. Ale je to důležité, prezident je nejvyšší ústavní činitel, zatímco premiér je až čtvrtý nejvyšší ústavní činitel.

Z mého hlediska, a to říkám jako politolog, nikoliv jako prezidentův poradce, by bylo dost divné, kdyby delegaci vedl čtvrtý ústavní činitel a jejím členem by byl nejvyšší ústavní činitel.

A nakolik bude prezident na summitu postupovat v souladu s mandátem vlády? A už je zřejmější, jaký ten mandát vlastně je?

Za prvé ten mandát vláda musí ještě vyjasnit. Ještě se k tomu bude v pondělí konat  jednání. Vládě jde především o vysvětlování těch výdajů na obranu. To je asi nejpodstatnější část toho mandátu. Ale prezident jasně řekl, že on se toho mandátu bude držet, že pokud bude na summitu a pokud tedy bude v čele delegace, tak se při jednáních bude držet vládního mandátu.

To koneckonců vyplývá z článku 63 Ústavy. On nemůže mluvit jenom sám za sebe.

Čtěte také

iROZHLAS

OTÁZKY A ODPOVĚDI: Může vláda zvrátit rozhodnutí Ústavního soudu? A kdy padne definitivní verdikt?

Ale může vůbec Petr Pavel hájit to, že kabinet nevydává na obranu slíbená dvě procenta HDP, přestože to hlava státu osobně kritizovala?

Prezident nemusí nic hájit, prezident může jednoduše zopakovat argumenty vlády, které mu vláda takříkajíc v tom mandátu předepíše. Čili vláda určitě má připravené vysvětlení, proč výdaje na obranu nejsou takové, jaké by měly být.

A prezident samozřejmě může říci coby hlava státu České republiky, která na tom summitu vede delegaci, že argumenty vlády České republiky pro neplnění těch závazků jsou takové a takové.

Zároveň tam zřejmě budou i nějaké sliby do budoucnosti týkající se toho, jak se ty výdaje navýší. Takže to samozřejmě prezident klidně může všechno zopakovat.

A protože představitelé jiných států sledují českou politiku, tak vědí, že prezident s tím asi vnitřně nesouhlasí, ale je součástí nějakého ústavního systému a bude se držet mandátu.