Co přináší novela školského zákona? Indexované financování podpoří znevýhodněné žáky

„Smyslem indexovaného financování škol je podpořit školy, které vzdělávají v náročnějších podmínkách,“ přibližuje analytička PAQ Research Nina Fabšíková.

„Některé školy mají žáky, kteří potřebují více podpory. Nebo mají náročnější podmínky, například mají více žáků se sociálním znevýhodněním. Cílem indexového financování je dodat těmto školám více prostředků, aby mohly podpořit své žáky,“ vysvětluje.

V zemích, kde se měří výsledky, je pak prokázáno, že lepší financování takových žáků a škol, které tyto žáky vzdělávají, vede k lepším studijním výsledkům.

„Když jsme v rámci Národního fondu obnovy zafinancovali pilotní zesílenou podporu pro školy, tak nám to reálně přinášelo výsledky. Děti více chodily do školy, byly více úspěšné, více dokončovaly základní školy,“ doplňuje analytik PAQ Research Karel Gargulák.

Každé dítě

Indexové financování je nejvíce potřeba v regionech, které čelí dlouhodobé a destabilizující chudobě, tedy kombinaci faktorů, jako je vyšší míra exekucí, sociální vyloučení nebo kumulované sociální znevýhodnění rodin.

Čtěte také

Co přinese novela školského zákona? Zakotvuje financování školních psychologů i sociálních pedagogů

„Skoro v každém regionu v České republice je škola, kde jsou potřební žáci, kteří mají znevýhodněné startovací podmínky. V některých regionech je ta intenzita nižší, někde vyšší. Školy, které navštěvují cizinci nebo čeští romští žáci, jsou právě ty, které mají tu pomoc dostat více a intenzivněji, protože jejich potřeby jsou vyšší,“ popisuje Gargulák.

A upozorňuje: „Je potřeba si uvědomit, že když těmto školám nepomůžeme, budeme na tom tratit jako společnost. Zvlášť v době demografického poklesu musíme počítat s každým dítětem a s jeho potenciálem a je nutné se orientovat na úspěch. Musíme uvažovat nad tím, jak zajistit, aby podmínky mezi školami byly srovnatelné a podobné.“

Spojení škol

Demografický pokles navíc zhoršuje tlak na financování nepedagogických činností škol, jako je ekonomická správa nebo péče o budovu. Podle Garguláka proto směřujeme k většímu sdílení těchto služeb mezi obcemi. „Jde o spolupráci, která už dnes funguje například v rámci svazkového školství, kde se domluvilo několik obcí,“ říká.

Čtěte také

Tripartity ve školách: Žáci si v bezpečném prostředí s rodiči a učiteli vyjasní své představy o vzdělávání

Jaké jsou benefity spojení s ostatními školami do svazku, popisuje Martin Tichý, ředitel Základní a Mateřské školy Regionu Karlovarský venkov: „Spojení základní a mateřské školy ve třech obcích nám dalo větší možnost personální zastupitelnosti a v některých oblastech i finanční úspory – například místo tří školníků máme jen jednoho.“

„Jde hlavně o to, že můžete zaměstnávat kvalifikované pedagogy, kteří se střídají na pracovištích. Můžete je kvalitně zaplatit, takže je to pro ně stabilita,“ dodává bývalá ekonomka školy Anna Procházková.

Poskytnout podporu

S odlišnými úrovněmi škol se mohou potýkat zřizovatelé i v rámci jednoho regionu. Právě v reakci na tuto různorodost vzniklo v rámci pětiletého Nadačního fondu Eduzměna Centrum podpory vzdělávání.

Čtěte také

Nebuďte manažer, buďte lídr. Nejlepší je, když se ředitel školy naučí delegovat a nechá kolegy růst

„Každý rok na školy dopadají nové vyhlášky, třeba teď novela školského zákona. Jde o to, jestli školy zvládnou tento proud změn uchopit. Nám se velmi osvědčilo, že školy mají takzvané průvodce neboli podporu pro vedení škol, aby se v tom dokázaly zorientovat a udělat to tak, aby opatření měla dopad na výuku dětí,“ vysvětluje Ondřej Matějka, ředitel Centra podpory vzdělávání Kutnohorsko.

A jmenuje úspěšný příklad: „V podpoře náročných dětí jsme vyvinuli týmy duševního zdraví, což je interdisciplinární tým, který se skládá z psychologa, sociálního pracovníka a speciálního pedagoga. Je to vlastně sdílená služba, která umožňuje to, že ‚nedostatkové‘ odborné podpůrné profese, které v tom regionu reálně nejsou k dispozici.“

„Sdílená služba, která je mobilní a je k dispozici pro celý ten region, je velmi dobrým řešením,“ uzavírá Matějka.

Poslechněte si celý pořad Reparát. Audio je nahoře v článku.